新桂阳1月4日讯（记者 李勇 邱龙飞 李慧敏）今天上午，县委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。县委书记彭生智，县委副书记、县长朱阳辉在会上发表讲话。

县委书记彭生智主持会议并讲话。

彭生智指出，要充分认识全县经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势，更加坚定推动高质量发展的信心和决心。

2018年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”，紧扣高质量发展要求，全力推进“1357”发展思路落实落地，全县经济社会总体继续呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。

一是经济总量稳步提升。主要指标较好完成。园区实力明显增强。市场主体不断壮大。预计2018年全年生产总值增长8.5%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长13%。县工业园被评为全省发展开放型经济优秀园区和全市县级唯一的省级高新技术产业开发区。

二是经济结构不断优化。产业结构更加合理。投资结构加速转变；创新能力持续增强；财税质量大幅提升。“七大支柱产业”进一步做大做强，家居智造和压铸两大全产业链引进培育取得新进展。产业投资和社会投资均占到固定资产投资的60%以上，全年完成工业技改投资7.3亿元。我县被评为“中国好粮油”行动示范县、湖南省第三批精品旅游线路重点建设县。

三是发展环境持续向好。生态环境更美。人居环境更佳。营商环境更优。我县成功创建为国家园林县城、省级历史文化名城，顺利通过创建国家卫生县城评估。全国文明城市测评获专家组充分肯定。全县改革的步子越走越稳、开放的大门越开越大、亲商的氛围越来越浓、安商的举措越来越实。

四是各项事业更加协调。社会事业全面进步。安全稳定基础夯实，发展方式加速转变。我县被评为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县、全省人口计生工作良好单位，成功创建省级现代公共文化服务体系示范区，扫黑除恶专项斗争成果进入全省前20名，全力以赴打好精准脱贫攻坚战，超额完成年度减贫任务，全县综合贫困发生率降到0.93％，为率先全面建成小康社会奠定了决定性基础。

彭生智强调，要科学把握重要战略机遇期的新内涵，积极抢抓推动高质量发展的新机遇。

在中央经济工作会议上，党中央作出了“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的科学判断，并阐述了这一科学判断的新内涵。我们要深刻领会，加强对当前形势的科学研判，既敏于在利好中抢抓和用好机遇，更善于在不利中创造和转化机遇，保持战略定力，坚定必胜信心，扎扎实实办好自己的事。

一要牢牢把握习近平总书记对湖南工作的重要指示中蕴含的重大机遇。要提高工作的敏锐性、前瞻性、预见性，善于发现习近平总书记对湖南工作的重要指示和“中部崛起”战略、“一带一部”定位中蕴含的重大发展机遇，积极加强协调对接、争取政策红利、推动桂阳发展。

二要牢牢把握长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略辐射的重大机遇。要乘势而上，进一步深化同长株潭、粤港澳等城市群的深度对接合作，推动形成高水平开放格局。

三要牢牢把握省委“六个倾斜”、市委“六个高度重视”的重大机遇。要进一步强化机遇意识，抓住有效的“窗口期”，在吃透政策、精准对接上下功夫，争取更多政策、资金和项目在桂阳落实落地，为加快推动高质量发展创造更好条件。

四要牢牢把握建设国家湘南湘西承接产业转移示范区、创建国家可持续发展议程创新示范区等重大机遇。要加大同长三角和粤港澳等地、同“三个500强”和各类商会协会等主体对接，加快承接产业转移特别是家居智造、压铸两大产业整链条承接，真正以开放促创新、以创新扩开放、以创新开放新突破带动生产力新提升。

五要牢牢把握桂阳在长期发展过程中积累积蓄的独特机遇。要全面梳理、强化对接，善于务实应变，积极转化变局中的倒逼机遇，在应对变局中实现化危为机、转危为安。

六要牢牢把握实施“林邑聚才”计划和“人才强县”战略的发展机遇。真正以人才链带动创新链、产业链和资金链，引导各类人才为桂阳高质量发展献智出力。

彭生智强调，要紧紧围绕高质量发展要求，明确今年经济工作的总体要求、基本思路和重点任务。

做好2019年的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，继续打好三大攻坚战，继续开展“产业项目建设年”活动，强化“工作落实年”行动，深入实施“三大战略”，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好“六稳”“六抓”工作，保持定力、提振信心、攻坚克难，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规模工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率低于4%，农村贫困人口减少4680人，生态环境进一步改善，万元GDP能耗降低4%。

完成上述目标，要特别注重坚持问题导向和底线思维，着力破解“四大难题”：即着力破解产业项目落地难的问题；着力破解资金保障制约多的问题；着力破解城乡发展不平衡不协调的问题；着力破解干部不敢担当、不愿作为的问题。

必须把握“五个坚决落实”：即坚决落实稳中求进的工作总基调；坚决落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”和“融郴达江、产业强县、幸福共享”的发展主战略；坚决落实深入推进供给侧结构性改革的发展主线；坚决落实打好“三大攻坚战”的发展重点；坚决落实以人民为中心的发展思想。

做好2019年的经济工作，重点要抓好七大任务：一是突出精准落地见效，扎实抓好产业项目建设。要坚持精准招商，力争引进投资3000万元以上的产业项目30个以上、“三个500强”企业2家以上。要培育链式产业，实现全年新开工项目20个以上、竣工投产15个以上。要加快集聚集群，重点抓好家居智造、压铸和有色科技园三大专业园区产业集群化，全面提升园区发展实效。

二是突出搞活微观主体，稳步发展壮大民营经济。要更加扎实抓好政策落实，坚决按照习近平总书记关于抓好减轻企业税费负担等6个方面政策举措落实的要求，全面落实国“10条”、省“25条”市“24条”等关于促进民营经济高质量发展的政策干货，持续优化民营经济发展环境。要更加有效提供要素保障，精准支持民营企业改革发展，真正使民营经济成为产业强县的主力军和县域经济的主支撑。要更加贴心做优企业帮扶，稳定骨干企业生产经营，在法律法规、政策框架内帮助民营企业特别是小微企业克服生产经营等困难。要强化民营企业党建引领，推动党建工作与企业生产有机融合，促进企业健康发展。

三是突出城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略。要立足优势提升发展空间。特别要积极对接郴州机场和“生产服务型国家物流枢纽承载城市”建设，大力发展临港经济，突出抓好现代物流业；充分利用舂陵江国家湿地公园的生态效应，加大品牌宣传和生态招商，加快休闲旅游、健康养老等生态产业达江落地。要聚焦“四创”打造精美城市。以“四城创建”为统领，全力推进国家生态园林城市、国家历史文化名城创建，冲刺全国县级文明城市。扎实抓好“数字城管试点县城”建设，让城市更加宜居、乐居、利居。要突出协调优先发展农村。落实“现代农业发展四年行动计划”，推进一村一品、一村一园特色产业建设，加快发展田园综合体、休闲农旅等现代农业，全面改善农村人居环境，加快推进城乡公共服务一体化，确保城乡协调同步进入全面小康。

四是突出聚焦重点战役，继续打好“三大攻坚战”。要在防范化解重大风险上有更大进展，全力打好防范化解重大风险攻坚战。紧绷安全生产这根弦，坚决遏制重特大安全生产事故。深化“平安桂阳”建设，提高社会治安水平；要在精准脱贫上有更好成效，提高脱贫攻坚整体满意度；要在污染防治上有更实举措，推动生态强县建设取得更大实效。

五是突出创新第一动力，推进创新引领开放崛起。要加快全面创新步伐。大力推进科技创新、产品创新、业态创新、模式创新，推动产业链向下游延伸、向价值链高端发展，积极构筑全产业链条。大力实施品牌建设工程，全力打造农业品牌，巩固提升“千年古郡”“千年矿都”“千年戏曲”“千年民居”文化品牌，扎实抓好有色金属、家居智造、食品医药等重点产业品牌。进一步加大人才强县战略实施力度，切实推动产业链、资金链、创新链与人才链深度融合。要提升开放发展水平。重点是紧密对接“一带一路”、“一带一部”、粤港澳大湾区和长三角，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设等重大机遇，不断提升承接产业的层次和水平。特别是进一步放大桂阳有色科技产业园作为全省唯一有色金属冶炼加工产业园区的比较优势，强力推进上海电气、亿鑫工贸等项目，加快落地压铸产业园整链条产业，着力打造全国有色产业示范基地。

六是突出各方协调联动，纵深推进全面深化改革。要深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，把更多自主权下放市场和企业，全面增强微观主体活力。要深化农村各项改革，用改革的举措推进乡村振兴，增强县域经济发展活力。要全面完成机构改革，重点抓好职责调整、转隶组建、“三定”规定制定等关键环节，保证各项工作有效衔接运转，按时完成改革任务。

七是突出共建共治共享，全力保障和改善民生。要切实提升保障水平，不断改善城乡居住环境。要大力发展社会事业，切实增强桂阳文化软实力和竞争力。要全力服务人民群众，着力解决最根本的就业增收和最基本的各项保障问题，把困扰群众的急事难事抓好办实。

彭生智要求，要坚决落实“两个维护”，全面提高党领导经济工作的能力和水平。

一要提高站位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想。真正把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对当前经济形势的研判上来，全力推动我县经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力，努力走出一条具有桂阳特色的高质量发展新路。

二要把握规律，加强和改进党对经济工作的领导。各级党委要切实加强党对经济工作的领导，自觉把“两个维护”贯彻到经济工作全领域、全过程，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，确保我县经济社会发展始终沿着正确方向前进。

三要创新方法，加强学习和调查研究。要加强理论学习，聚焦提高“八种本领”深化干部培训，强化调查研究，切实提高推进工作的精准性和实效性。

四要崇尚法治，严格依法依规按程序办事。各级干部特别是领导干部要带头增强法治意识，善于运用法治思维和法治方式推进工作。

五要强化执行，创造性抓好落实。全县上下要充分发挥主观能动性，创造性地把2019年经济工作抓好落实。要大力弘扬真抓实干作风，着力规范考核检查和“痕迹管理”。要激励干部勇于担当作为，树立重实干、重实绩的用人导向，健全容错纠错机制，让奋斗者无憾、担当者无忧、奉献者无悔。

就如何贯彻落实会议精神，县委副书记、县长朱阳辉在讲话中指出，一要观大势，看来势，坚定信心抓落实。要观势借势，把握战略机遇。要深度对接、主动融入，努力把战略机遇转化为项目实体、发展动能和民生福祉，借战略之势加快发展。要抢先争先，抓住政策利好。要准确把握政策取向，备好项目库、落实跟踪人，先人一步、快人一拍，抢占发展先机。要真抓实抓，发挥基础优势。要立足新起点，坚定信心、保持定力，真抓实干、乘势而上，把优势转化为来势，把来势转化为胜势。

二要抓重点，补短板，精准发力抓落实。要提高站位抓攻坚，在防范化解重大风险上聚力攻坚，在决胜精准脱贫上聚力攻坚，在加强污染防治上聚力攻坚。要大兴产业强实体，在产业转型上要有新突破，重点抓好加工制造、有色金属、新能源新材料、食品医药、商贸物流、文化旅游、烤烟等七大支柱产业；在园区建设上要有新作为；在民营经济帮扶上要有新举措。要狠抓项目扩投资，围绕项目抓投资，招商引进扩投资，改革开放促投资，大力发展开放型经济。要振兴乡村促融合，群策群力打造美丽乡村，同心协力推进四城创建，尽责尽力改善基础设施。要办好实事惠民生，坚持尽力而为、量力而行，用心做好各项民生工作。

三要勇担当，重实干，转变作风抓落实。责任就是机遇，担当才有作为。要提振精气神，增强敢于担当的凝聚力；要树立新风气，提升真抓实干的战斗力；要用好指挥棒，强化狠抓落实的执行力。

四要收好官，开好局，立足当前抓落实。各级各部门要着眼全年、狠抓当前，以“七个抓实”确保收好官、开好局。即抓实收官工作、机构改革、运行调度、民生保障、安全稳定、争资引资和廉政建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加扎实的工作，奋力谱写桂阳高质量发展的崭新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

县级领导邓芳斌、肖晖、陈潜、莫雄、邓艳红、胡永华、朱锐、阳征良、张昭等在职县副处级以上干部、县级单位、驻桂单位、乡镇街道主要负责人及企业家代表和全县各村（社区）党支部书记770余人参加会议。

责编：刘艳萍

来源：桂阳新闻联播 新桂阳客户端